ISU bot nelayan Terengganu yang menangkap ikan di perairan negeri tetapi mendaratkan hasil di Kelantan atau Pahang kembali menimbulkan persoalan tentang keberkesanan usaha kerajaan negeri menyelesaikan masalah infrastruktur perikanan.

Penjelasan bahawa pendaratan ikan direkod mengikut lokasi ikan dibawa turun memang penting. Ia bermakna angka Terengganu boleh berkurang walaupun sebahagian bot masih menangkap ikan di perairannya. Namun, penjelasan itu sahaja belum menjawab persoalan yang lebih besar: mengapa masalah yang telah dikenal pasti bertahun-tahun masih mendorong bot memilih pelabuhan negeri jiran?

Exco Pertanian Terengganu, Dr Azman Ibrahim, pada 2020 pernah menyebut muara cetek dan masalah pelabuhan sebagai antara sebab bot laut dalam Terengganu mendaratkan hasil di Tok Bali dan Kuantan. Beliau turut menjelaskan bahawa ikan yang didaratkan di luar negeri perlu dibawa semula menggunakan lori, sekali gus menambah kos. 

Isu itu tidak berakhir di situ. Bengkel transformasi perikanan negeri bersama Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM) diadakan pada 2021. Pada Mac 2023, kerajaan Persekutuan meluluskan RM192 juta bagi menaik taraf Pelabuhan LKIM Chendering, termasuk kerja mendalamkan muara.

Menteri Pertanian ketika itu berkata kerja awal dijangka bermula pada April dan projek dijangka siap dalam tempoh tiga tahun. Kerajaan negeri pula dilaporkan terlibat dalam kerja mengorek pasir lebih awal dengan kos kurang RM3 juta. 

Namun pada 2025, Azman masih menyatakan banyak bot kelas C dan C2 berdaftar di Terengganu mendaratkan hasil di Tok Bali atau Kuantan. Menurut angka yang dipetik media rasmi negeri, daripada lebih 70 bot laut dalam berdaftar, hanya “beberapa belas” masih mendaratkan hasil di Terengganu. 

Angka itu sepatutnya menjadi ukuran utama kemajuan dasar. Jika kerajaan negeri dan LKIM telah merancang penyelesaian sejak 2021, rakyat wajar diberitahu berapa banyak bot sudah kembali, berapa jumlah hasil kini didaratkan di negeri ini dan sejauh mana kos nelayan dapat dikurangkan. Kenyataan bahawa projek sedang berjalan menerangkan aktiviti, tetapi belum membuktikan masalah telah selesai.

Jadual yang diumumkan kemudian meletakkan fasa pertama naik taraf Chendering siap pada Oktober 2028 dan fasa kedua pada Ogos 2031. Skopnya termasuk menaik taraf infrastruktur pelabuhan, mengorek untuk mendalamkan kawasan dan membina benteng pemecah ombak.

Perbezaan antara jangkaan siap tiga tahun yang diumumkan pada 2023 dengan jadual fasa yang menjangkau hingga 2031 wajar dijelaskan secara terbuka termasuk sama ada terdapat perubahan skop, proses kelulusan atau faktor pelaksanaan lain. 

Tempoh projek yang panjang juga menuntut pelan sementara. Nelayan tidak sepatutnya hanya diminta menunggu sehingga kerja besar siap. Kerajaan negeri perlu memperincikan langkah untuk memastikan kemudahan sedia ada berfungsi, mengenal pasti jeti yang boleh menampung bot lebih besar dan melaporkan kemajuan penyelenggaraan muara.

Tanpa langkah peralihan yang jelas, bot berkemungkinan terus menggunakan pelabuhan luar negeri sementara Terengganu menunggu projek siap.

Dalam isu ini, tanggungjawab bukan terletak pada satu pihak sahaja. Peruntukan RM192 juta datang daripada kerajaan Persekutuan, manakala kerja di Chendering melibatkan LKIM serta agensi pelaksana yang mengurus komponen darat dan dalam air.

Kerajaan negeri juga telah terlibat dalam perancangan dan kerja awal. Pembahagian peranan itu perlu diterangkan dengan jelas, bukannya digunakan untuk mengaburkan siapa bertanggungjawab terhadap setiap peringkat dan hasilnya.

Justeru, apabila kenyataan Exco menekankan kelulusan yang diperoleh ketika pentadbiran Persekutuan terdahulu atau proses yang panjang dan rumit, penjelasan tersebut perlu disertai laporan tentang kemajuan semasa. Pengiktirafan terhadap peruntukan Persekutuan tidak menggantikan tanggungjawab kerajaan negeri untuk menyelaras tindakan, menetapkan sasaran dan memastikan nelayan mendapat manfaat di lapangan.

Ketelusan data juga penting. Grafik yang dirujuk memaparkan pendaratan sebanyak 39,657 tan pada 2024 dan 43,250 tan pada 2025. Sebaliknya, laporan TRDI pada September 2026 menyebut angka 39,856 tan dan 43,481 tan bagi tahun yang sama. Perbezaan itu perlu diselaraskan dengan rekod Jabatan Perikanan supaya perbahasan mengenai prestasi sektor berpandukan angka yang konsisten. 

Kenaikan pendaratan pada 2025, seperti yang dilaporkan kerajaan negeri, menunjukkan keadaan tidak wajar digambarkan sebagai kemerosotan berterusan. Tetapi kenaikan jumlah itu juga belum membuktikan masalah pemindahan pendaratan sudah diselesaikan. Jumlah keseluruhan boleh meningkat sedangkan bot tertentu masih memilih pelabuhan di luar Terengganu.

Akhirnya, ukuran kejayaan bukan sekadar jumlah dana yang diluluskan atau kerja yang diumumkan. Kerajaan negeri dan Persekutuan perlu menunjukkan sama ada lebih banyak bot kembali mendarat di Terengganu, berapa tan hasil kekal di negeri ini dan sama ada rantaian bekalan nelayan menjadi lebih cekap.

Selagi ukuran itu tidak dibentangkan secara terbuka, penjelasan tentang kekangan Persekutuan hanya menjawab sebahagian isu. Soalan yang masih menunggu jawapan ialah selepas masalah ini diketahui sejak 2020 dan pelan naik taraf dibincangkan sejak 2021, apakah hasil nyata yang sudah dinikmati nelayan Terengganu?