KEADILAN dan keupayaan memang dua syarat penting untuk membina ekonomi yang lebih baik. Persoalannya, apabila dua perkataan besar itu disebut di pentas forum, rakyat tentu mahu tahu: di mana ukuran keadilannya, siapa yang mengauditnya dan bagaimana keupayaan itu akan dibuktikan?
Dalam petikan ucapan di SG4 Business and Economic Forum 2026, Menteri Besar Terengganu, Datuk Seri Dr Ahmad Samsuri Mokhtar, menyebut bahawa keadilan memberikan peluang bermakna kepada rakyat dan negeri, manakala keupayaan menukarkan peluang itu kepada hasil melalui kemahiran, infrastruktur, institusi dan sumber kewangan.
Gagasan itu kedengaran meyakinkan. Tetapi prinsip yang baik masih perlu melalui ujian yang kurang glamor; angka, pelaksanaan dan laporan kemajuan.
Keadilan misalnya, tidak selesai dengan menyatakan sesebuah negeri patut menerima peluang yang lebih adil. Perlu dijelaskan apakah kriteria pengagihan yang dicadangkan; jumlah penduduk, jurang infrastruktur, kemiskinan, kos perkhidmatan atau kemampuan fiskal?
Bagaimana setiap faktor diberi pemberat? Siapa boleh menyemak pengiraannya?
Tanpa jawapan itu, keadilan mudah menjadi perkataan yang besar. Cukup luas untuk disambut, terlalu kabur untuk diukur. Jika tuntutannya ialah wujud ketidakadilan dalam agihan pembangunan, tunjukkan angka dan kaedah perbandingannya.
Rasa tidak puas hati boleh membuka perbincangan; ia belum menggantikan bukti.
Keupayaan pula membawa kita kepada soalan yang lebih dekat dengan pentadbiran negeri sendiri. Belanjawan Terengganu 2026 menganggarkan hasil berjumlah RM1.998 bilion. Daripada jumlah itu, RM1.709 bilion ialah terimaan bukan hasil, sementara hasil cukai dan hasil bukan cukai dianggarkan RM288.59 juta.
Ini angka anggaran belanjawan, bukannya keputusan sebenar yang sudah diaudit. Namun, ia menunjukkan mengapa perbincangan tentang keupayaan fiskal perlu disertai penjelasan; berapa banyak hasil yang dijana sendiri, bagaimana sumber hasil mahu diperkukuh dan bagaimana setiap ringgit diterjemahkan kepada perkhidmatan serta pembangunan?
Lebih-lebih lagi apabila Laporan Ketua Audit Negara yang dilaporkan media menunjukkan 20 daripada 26 subsidiari kerajaan negeri mencatat kerugian berjumlah RM24.01 juta pada 2024. Kerajaan negeri berkata pemantauan dan penambahbaikan pengurusan sedang dilakukan.
Itu langkah yang wajar, tetapi pemantauan ialah permulaan, bukan keputusan akhir. Rakyat masih berhak mengetahui syarikat mana yang rugi, puncanya, sasaran pemulihannya dan bila kemajuan akan dilaporkan.
Ucapan itu sendiri menyebut bahawa peluang perlu diterjemahkan kepada hasil melalui kemahiran, infrastruktur, institusi dan kewangan. Bagus. Sekarang ukuran hasilnya pula perlu dinyatakan.
Berapa pekerjaan berkualiti diwujudkan? Berapa banyak pendapatan isi rumah meningkat? Projek mana sudah beroperasi dan memberi manfaat? Berapa lama masa serta kos logistik dapat dijimatkan?
Pelaburan yang diumumkan memang menarik untuk tajuk berita; pelaburan yang benar-benar berjalan dan menggaji rakyat lebih berguna untuk kehidupan mereka.
Dalam ucapan di Dewan Rakyat pada 15 Oktober, Samsuri turut mencadangkan formula penyamarataan fiskal antara negeri berasaskan keperluan fiskal, keupayaan menjana hasil, jurang infrastruktur dan kuasa pembangunan.
Itu memberikan gambaran lebih khusus tentang cadangan beliau. Namun formula seperti ini hanya boleh dinilai apabila butiran, pemberat, mekanisme semakan dan pelaporannya diterbitkan.
Maka, hujah balasnya bukan bahawa Terengganu tidak berhak menuntut agihan yang adil. Hujahnya lebih mudah; tuntutan itu mesti datang bersama kaedah yang terbuka, dan seruan tentang keupayaan mesti disertai rekod pelaksanaan yang boleh diperiksa.
Persekutuan patut menjelaskan asas agihan; kerajaan negeri pula patut menjelaskan prestasi hasil, projek dan syarikat miliknya. Prinsip yang sama mesti dikenakan kepada kedua-duanya.
Keadilan tidak dibuktikan dengan menyebut negeri perlu dilayan adil. Keupayaan pula tidak terbukti dengan menyenaraikan institusi, infrastruktur dan kemahiran. Kedua-duanya hanya bermakna apabila rakyat boleh melihat formula, sasaran, kemajuan dan manfaatnya.
Jadi soalan untuk Menteri Besar bukan sekadar sama ada Terengganu memerlukan keadilan dan keupayaan. Soalannya; apakah ukuran yang dicadangkan, apakah sasaran yang ditetapkan, dan bilakah rakyat boleh menilai hasilnya?
Di situlah retorik berhenti menjadi petikan poster dan mula dipertanggungjawabkan sebagai dasar.
